当前，随着老龄化趋势加快，离退休干部人数快速增长，“银龄”队伍日益壮大，有效发挥离退休干部作用成为新时代老干部工作的“重头戏”。近年来，青岛市市南区从“擦亮离退休干部发挥作用品牌”角度“破题”，积极探索“6020红色集结号”发挥作用平台新路径，吸引和凝聚广大离退休干部为建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区献智出力，让“银龄”更“生辉”、“余热”愈“火热”。

一、背景动因

离退休干部作为老年人中的特殊群体，有着坚定的政治立场、深厚的群众基础、丰富的人生阅历。在新形势下如何有效引导和发挥好离退休干部的经验优势、政治优势、威望优势，对于维护社会和谐稳定和促进经济发展具有深远意义。在退休干部群体中，50-60岁占比7.2%，60-70岁占比37%，70-80岁占比30.99%，80-90岁占比20.11%。近年来，市南区各年龄段离退休干部围绕中心、服务大局，积极参与经济发展、老城更新、民生保障、文化传承等工作，为市南经济社会高质量发展做出了积极贡献。但客观分析，老干部发挥作用方面还存在一定的困难和问题：

（一）作用发挥认识不足。一方面，个别单位对发挥老干部作用的重要性认识不足，单纯认为只要老干部的“两个待遇”落实好了，老干部工作就做好了，忽视了老干部的政治优势、经验优势、威望优势，缺乏对老干部的引导和带动，影响了老干部发挥作用的积极性；另一方面，部分离退休干部受思想观念约束，认为自己上了年纪，身体和精力都不行了，干劲有所缺失，不愿意参与集体组织的各种活动，发挥作用的内生动能缺失。

（二）作用发挥抓手不多。组织引导离退休干部在聚力基层党建、助力老城更新、促进基层治理等方面，持续发光发热平台载体不多，社会影响力有待进一步提升。比如，在开展“银龄创客在企业助发展”行动时创新举措不多，在离退休干部助力企业经营、助推经济发展等方面，还存在着平台载体有限、发挥作用不充分、没有形成规模效应等问题。

（三）作用发挥氛围不浓。尽管今年市南区选树了一批“银龄榜样”，但基于全区离退休干部底数来看，老干部典型的培养、发掘、宣传力度还远远不够，总结推广老干部典型仍以多年前的老面孔、老事迹为主，老干部发挥作用的社会氛围不够浓厚，典型示范效应还未得到充分释放。

针对上述问题，市南区深入贯彻中央和省、市、区委《关于加强新时代离退休干部发挥作用工作的实施意见》，在平台阵地搭建、人才队伍组建、特色活动创建等方面积极探索，不断“解锁”新时代离退休干部发挥作用的新途径。

二、探索与实践

（一）阵地载体赋能，释放“6020红色集结号”“银龄磁场”。一是“60”+“20”创优提质，擦亮“6020红色集结号”发挥作用品牌。聚焦老有所用、老有所为、老有所乐，创新打造“6020红色集结号”离退休干部发挥作用工作品牌。“60”喻旨老同志，“20”泛指年轻一代。旨在发挥老同志的优势作用，搭建与青年的沟通桥梁，力争实现“两个传承、三个指导、一个共建”（即传承红色基因、传承优秀文化，党建带教指导 、创新创业指导、健康成长指导，共建美好家园）。二是“项目”+“定制”强基赋能，搭建“6020红色集结号”项目服务平台。主题党日“定制化”，创新推出“6020红色集结号”主题党日定制服务项目，围绕弘扬伟大建党精神，聚焦“七步曲”主线，推出5套定制服务“标准餐”，设立8项特色活动“个性餐”，供各级各类党组织“点单”选用。志愿服务“项目化”，探索志愿服务项目化运行机制，在设立6大板块16专项志愿服务项目的基础上，聚焦城市更新和城市建设三年攻坚行动，精准推出“老青岛情怀 老街里温度”——“6020红色集结号”志愿服务项目，吸引140余名老同志报名参加。银龄服务“常态化”，以“重要节点+常态化”为抓手，深入开展“五为”志愿服务活动，开展“银龄讲堂”“大手拉小手书画笔会”“圆梦微心愿”等活动60余场，形成关爱“一老一小”的良好氛围。2022年，市南区委老干部局获评山东省关心下一代工作先进集体。三是“基地”+“阵地”串珠成链，布局“1+N+X”“6020红色集结号”特色驿站。将离退休干部党建有机融入城市基层党建大格局，深度嵌入基层社会治理“全链条”，全域打造“1+N+X”“6020红色集结号”驿站“矩阵”。以市南区老干部活动中心“6020红色集结号”为主阵地，辐射分布“本色家园 银龄先锋”综合性驿站、“家门口”驿站等36个“微驿站”，精益创设江苏路街道“青锋汇”、中山路街道“老街里”驿站等6处项目化特色驿站，连点成线、串珠成链，精心描绘离退休干部发挥作用的“1+N+X”“市南版图”。

（二）“鸿雁归巢”聚力，充盈“6020红色集结号”“人才雁阵”。一是创设“一云一库”。充分挖掘老干部人才资源“富矿”，创新探索推进“银龄智云库”建设，分类建立“线上银发人才库”，通过组织推荐、个人自荐、线上招募、上门求贤等方式，现已吸纳集聚历史人文、政策宣讲、创新创业、文化体育、健康养生等各领域“银龄”专家80余名。积极开发优化线上供给服务平台，为“银龄”人才与企业、学校、社区牵线搭桥，开展线下宣讲会、培训会、座谈会16场，实现“供给侧”“需求侧”精准对接、精确配对，为经济社会高质量发展持续注入银龄“红色动能”。二是打造“一室一品”。大力开展“一室一品”老党员工作室品牌创建工作，打造“荣丽工作室”“来玉杰工作室”等全市老党员工作室示范点，充分挖掘各工作室特色优势，形成以点带面、示范带动的“磁场效应”。比如，“荣丽工作室”聚焦绿色环保，创新推出“红色引领绿色”垃圾减量特色项目，建设全区首个绿循环微生态花园，吸引1000余名居民参与；“来玉杰工作室”聚焦基层治理，推出“姐妹来吧”家庭纠纷调解、网格行动队志愿服务等项目，助力群众满意度提升。三是建立“一团一组”。充分发挥老同志优势作用，成立一支“红色助力”团队，围绕基层党建、党史宣讲、城市更新等方面精细划组，260余名成员主动认领“岗位”、“入职”团队。比如，老干部党建导师团为社区党组织的新任职书记、青年党务工作者提供党建带教指导；老街里银龄先锋指导团为青年志愿者提供带教指导，为游客提供浏览线路指引等便民服务；主题党日定制服务党建指导团主动认领课题，担任主题党日活动的领讲员、策划员、宣传员等。四是链接“一圈一盟”。坚持以党建共建聚合力，携手并肩促发展，以银龄“红色纽带”串起结对共建“朋友圈”，组建由街道社区、老干部社团组织、社会公益组织、青年社团组织等26家单位、组织协作共建的“红色联盟”，定期开展推进会、圆桌派、现场会等共建活动，通过队伍统建共管、场所统用共享、活动统抓共办、事务统议共商，将银龄“红色触角”下探到经济社会发展各领域，营造全社会重视支持离退休干部发挥作用工作的良好氛围。

（三）银龄先锋“五在”，延展“6020红色集结号”“实践版图”。一是银龄创客在企业助发展。楼宇企业“点”出需求，银龄创客“亮”出服务。聚焦青岛聚力打造“六个城市”建设要求，积极引导离退休干部深度融入、主动服务中心大局，充分依托“3+3N+互联网”老专家创新创业服务平台等载体，打造“6020”创客空间，现已对接洽谈2家企业入驻。组建1支银龄创客惠企志愿服务队，深入企业开展政策宣传、调研指导、技术咨询、路演推介等活动，累计帮助企业化解招工难、融资难等生产经营难题10余个。二是银龄红细胞在网格促治理。以湛山街道为试点，创新实施“银龄红细胞”工程，组建由30余名老同志组成的“银龄先锋”网格行动队，引导离退休干部积极参与社区建言献策、矛盾纠纷调解、关心下一代、文明创建、帮扶解困、普法宣传、社会管理等活动中，推动形成网格自管自治。以网格为基点，积极开展“一管三带一联系”活动（即管好自己、带好家庭、带好邻居、带好楼院、联系好群众），让离退休干部成为助力城市基层治理的鲜活“红细胞”。三是银龄宣讲团在社区聚能量。组建1支由老党员、老教师、老专家等60余人组成的银龄宣讲团，积极开展银龄宣讲团进机关、进企业、进学校、进社区、进楼宇、进网络等“六进”宣讲活动，其中涌现出“花样爷爷”沈明书、“老青岛宣传者”刘智璞、“老城历史专家”侯修圃等一批“明星”宣讲员，“银龄”宣讲故事频频“吸粉”“出圈”。累计开展党的二十大精神、红色故事、道德模范等专题宣讲60余场，线上录制推送舞台上的党课、微宣讲25讲，在线观看人数达51.3万余人次。四是银龄志愿者在老城添活力。做优“老干部逛街里”系列活动，围绕“看一片里院更新”“话一次城区发展”等“六个一”主线，组织邀请离退休干部参加“上街里啤酒节”“新春逛街里节”特邀专场活动，为老城复兴贡献“银龄”智慧。做靓“老青岛情怀 老街里温度”——“6020红色集结号”志愿服务项目，通过精细布局“微驿站”、精准组建“志愿队”、精益举办“摄影展”，用“银龄”引擎激活老城蝶变内生活力。“致敬银龄力量”全国期刊山东联合调研采访团对市南区离退休干部助力城市更新情况作专题调研，10余家媒体、自媒体和杂志争相报道，纷纷点赞市南“银龄力量”。五是银龄监督员在岛城护环境。聚焦“线上智”乘势赋能，掀起“拍客潮”。组织发动老同志注册“文明青岛随手拍”微信小程序，包片开展“争当文明拍客 擦亮城市底色”活动，发现上传垃圾桶冒溢、占道经营、乱停乱放等问题线索60余条。聚力“线下治”精益长效，点燃“啄木热”。以网格为基点，在各街道组建40支“银龄先锋啄木鸟队”，不定期开展巡逻检查，积极参与网格议事会活动，及时向街道社区反馈意见建议，用“啄木鸟”的眼睛和镜头，“啄”出问题、“啄”出成效、“啄”出城市更新新面貌。

三、体会与收获

（一）组织引领是离退休干部发挥作用的重要保证。要加强组织领导，把老干部工作摆上重要议事日程，切实提高全区各部门各单位对离退休干部发挥作用重要性的认识。强化党建引领，严格落实新时代党的建设总要求，切实增强离退休干部党组织的有形覆盖和有效覆盖，以离退休干部党的建设引领发挥作用工作，推动新时代老干部工作高质量发展。

（二）兴趣爱好是离退休干部发挥作用的内生动能。激励离退休干部发挥作用，兴趣爱好是原始驱动力。要紧扣离退休干部特点，找准离退休干部的关注点、兴趣点和发挥作用的切入点、着力点，充分考虑离退休干部的身体条件、家庭情况、个人意愿等因素，鼓励离退休干部到城市更新、经济发展、民生保障一线献智献力，为市南经济社会高质量发展持续注入银龄“红色动能”。

（三）平台搭建是离退休干部发挥作用的“桥梁纽带”。要广“牵线”、长“搭桥”，为离退休干部发挥拓展空间、搭建平台。持续强化品牌建设，发挥“6020红色集结号”主阵地的辐射带动作用，线下拓展“1+N+X”阵地格局，线上建好“数智老干”智慧平台，为推动离退休干部融入城市基层党建、融入基层网格治理、融入经济社会发展，提供更多实践路径。

（四）典型引路是离退休干部发挥作用的有力驱动。社会发展进步离不开老干部的参与，发挥老干部作用需要营造良好环境。要在“人”上做文章，多角度培树典型；在“融”上着重墨，多层面宣传典型；在“学”上多刻画，多方位学习典型。深挖选树离退休干部先进典型，借助融媒力量同频宣传推介，开展身边“银龄”榜样事迹学习，切实用榜样力量滋养初心，激发离退休干部干事创业热情。

                                                    市南区委老干部局