《方案》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，着力践行新时代“枫桥经验”，通过在居民小区组建“银辉”调解志愿服务队，组织引导全区离退休干部就近就便发挥自身优势和独特作用，积极参与矛盾纠纷排查调解工作，努力把矛盾纠纷化解在小区，消除在萌芽状态，为维护全区社会大局和谐稳定贡献智慧和力量。

《方案》指出，要按照“应建尽建”原则，在镇街党（工）委指导下，社区党组织牵头推动辖区各居民小区分别组建“银辉”调解志愿服务队。参加志愿服务队的离退休干部应热心调解工作、公道正派、乐于奉献、身体健康，具有一定政策水平和法律相关知识。志愿服务队的人员组成、联系方式等相关信息应在小区内公开公示。开展调解时，应穿戴“银辉”志愿服务队统一标识的马甲、袖章，并重点做好“宣传国家法律、法规和党的方针政策”“调处小区内的矛盾纠纷”“化解小区物业纠纷”“协助有关部门做好信访纠纷等防控调处”等4方面工作。要统筹社区慈善基金、社区党组织服务群众专项经费、离退休干部党建工作经费等资金，探索给予志愿服务队一定工作经费。要依托小区（网格）党组织、小区业委会等活动场所，为志愿服务队设立相应工作场所。

《方案》要求，要加强组织领导，切实把“银辉”调解志愿服务队组建及运行抓具体、抓深入、抓扎实。要创新奖励办法，结合新区“西海贝”信用积分机制，健全完善离退休干部志愿服务积分制度，落实享受9类公共服务领域的权益。同时，在开展走访慰问、党内表彰、评先树优等工作中，优先考虑“银辉”调解志愿服务队成员。要注重培树典型，及时发现和宣传一批作用发挥突出的“银辉”调解志愿服务队，通过示范带动，激发广大离退休干部参与调解志愿服务，为助力小区治理、共建幸福家园贡献力量。